新固废（fèi）法9月1日即将施行（háng）！企业自主环保竣工验收全流程指导（dǎo）！

企（qǐ）业自主环保验收：根据（jù）《中华（huá）人民共和国固体废物污染（rǎn）环境防治法》、《建设项目环（huán）境保护管理条（tiáo）例》、《关于发布（bù）

01验收（shōu）依据

建设（shè）单位根据《中华人民（mín）共和（hé）国大气污（wū）染防治法》、《中华人民共（gòng）和（hé）国（guó）水（shuǐ）污（wū）染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环（huán）境防治（zhì）法》、《中华人民共和国环境噪声污染（rǎn）防治法》、《建设项目环（huán）境保（bǎo）护管（guǎn）理条例（lì）》、《关（guān）于发（fā）布（bù）

验收的程序和内（nèi）容参照《建设项（xiàng）目竣（jun4）工环境保护验收（shōu）暂行办法》（国环（huán）规环评〔2017〕4号）。

编制验收监测（调查）报告过程（chéng）中，以排放污染物为主的建设（shè）项目，参照《建设项目竣工环境保护（hù）验收技术指南 污染影响类》编（biān）制（zhì）验收（shōu）监测报告（gào）；主（zhǔ）要对生态造成影响的（de）建设项目，按照《建设（shè）项目（mù）竣（jun4）工环境保护验收技术规范 生态影响类》编制（zhì）验收调查报（bào）告（gào）；火力发电、石油炼制、水利水（shuǐ）电、核与辐射（shè）等（děng）已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行（háng）业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告（gào）。

建设单位可（kě）以登陆（lù）生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn/）查询建设项目竣工环境保护验收相关（guān）技术（shù）规范（fàn）。

02编制（zhì）验收报告

验收（shōu）报（bào）告分为验收监（jiān）测（调查（chá））报告、验（yàn）收（shōu）意见和其他（tā）需要说明（míng）的事项等三项内容。

验收意见包括工程建设基本情况、工程（chéng）变动情（qíng）况、环境（jìng）保（bǎo）护设施落实情况、环境保（bǎo）护设施调试（shì）效果、工（gōng）程建（jiàn）设对环（huán）境（jìng）的影响（xiǎng）、验收结论（lùn）和后续要求等内容，验收结论应当明确该建设（shè）项目环境保护设施是否验收合格。存在问题的，建设（shè）单（dān）位应当（dāng）进行整改，整改完成后方可提出验收（shōu）意见。

“其他需要说（shuō）明的事项（xiàng）”中应当如实记载（zǎi）环（huán）境保护设（shè）施（shī）设计、施工和验收过程简况（kuàng）、环境影（yǐng）响报告书（表）及其审批部门审批（pī）决定中提出（chū）的除环境保护设施外的其他环境保护（hù）对策措施（shī）的实施情况，以及整改工作情况等。

03验收调试

需要对（duì）建（jiàn）设项目配套建设的环境保护设施（shī）进行调试的，建设单位应（yīng）当确保调试期间（jiān）污染物排放（fàng）符合国家和地方（fāng）有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定。

纳入排污许可管理的建设（shè）项目，排污单（dān）位（wèi）应当在项目（mù）产生实际污（wū）染（rǎn）物排放之前（qián），按照（zhào）国家排污许可有关管理规定要求（qiú），申请（qǐng）排污许可证。环境保（bǎo）护设施（shī）未与主（zhǔ）体工程同时建成的，或（huò）者应当取得（dé）排污（wū）许可（kě）证（zhèng）但未取得的，建设（shè）单位（wèi）不得对该建（jiàn）设项（xiàng）目环境（jìng）保护设施进（jìn）行调试（shì）。

04信息（xī）公开（kāi）

除按照国家需要（yào）保密的情形外，建设单位应当通过其网站或其他便于（yú）公众知晓（xiǎo）的方式，向社会公开下列（liè）信息：

（一）建设项目配套建设的（de）环（huán）境（jìng）保护（hù）设施竣工后，公开竣工日（rì）期（qī）；

（二）对建设项目配套建设（shè）的环境保（bǎo）护设施进行调试（shì）前，公开调试的起（qǐ）止日期（qī）；

（三）验（yàn）收报告（gào）编制完成后5个工（gōng）作日内，公开验收报告（gào），公示（shì）的期限（xiàn）不得少（shǎo）于20个工（gōng）作日。

05验收期限

验收期（qī）限是（shì）指自（zì）建设项目环境保护设施竣工之日起至（zhì）建设单位向（xiàng）社会公开验收报告之日止的时间。除需要取得排污（wū）许可证（zhèng）的水和大气污染防（fáng）治设施外，其他环境保护设施的验收（shōu）期限（xiàn）一般不超过（guò）3个月；需要（yào）对该类环境保护设施进行（háng）调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最（zuì）长（zhǎng）不超过12个月。

06上报平台、归档

验收报告（gào）公示期满后5个工作日内，建设（shè）单位应当登录全（quán）国（guó）建设项（xiàng）目竣工环（huán）境（jìng）保护（hù）验收信息平台（http://114.251.10.205/#/pub-message），填（tián）报建设（shè）项目基本（běn）信息、环境保（bǎo）护设施验收情况等相关信息（xī）。

建设单位应当将（jiāng）验收报告以（yǐ）及其他档案资料存档（dàng）备（bèi）查。

07注意事项

建（jiàn）设单位不具备编（biān）制验收监测（cè）（调（diào）查（chá））报告能力的，可以委（wěi）托有能力的（de）技（jì）术机构（gòu）编制。在提出验收意见的（de）过（guò）程中，建设单位可以组织成立验收工作（zuò）组，采取（qǔ）现场检查、资料查阅、召开验收会（huì）议等方式，协助开展（zhǎn）验（yàn）收工作。验收工（gōng）作组（zǔ）可以由设计单位（wèi）、施工单位、环境影响报告书（表）编制机构、验收监测（调查（chá））报告编制机（jī）构等（děng）单位代表（biǎo）以（yǐ）及专业技术（shù）专家等组成，代表范围（wéi）和人（rén）数自定。

建（jiàn）设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及（jí）受（shòu）委托的技术机构（gòu）应当承担（dān）的责任（rèn），建议通（tōng）过合同形式约定（dìng）。

08验收不合格情形

建（jiàn）设（shè）项目环境保（bǎo）护（hù）设施存在下列（liè）情（qíng）形之一的，建设单位不得提出验收合格的意见：

（一）未按环境影响报告书（表）及其审（shěn）批部门审批决定要（yào）求建（jiàn）成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工（gōng）程（chéng）同时投产或者使用的；

（二）污染（rǎn）物（wù）排放不（bú）符合国家和（hé）地方相关标准、环境（jìng）影响报告书（表）及其审（shěn）批部门审批（pī）决定或（huò）者（zhě）重（chóng）点污染物排放（fàng）总量（liàng）控制（zhì）指标要求的；

（三）环境影响报（bào）告书（表）经批准后，该建（jiàn）设项目（mù）的性质（zhì）、规（guī）模、地点、采用的生产工艺或者（zhě）防治（zhì）污染、防止生态破坏的措施（shī）发生重大变动，建设单位未重新（xīn）报批环（huán）境影响报（bào）告书（表）或者（zhě）环境影响报告书（表）未经批准的；

（四）建设过程中造（zào）成重大环境污染未（wèi）治（zhì）理完成，或者造（zào）成重大生态破坏未恢复（fù）的；

（五）纳入排污许（xǔ）可（kě）管理（lǐ）的建设项目，无证排污（wū）或者不按（àn）证（zhèng）排污的；

（六）分期建设、分期投入生产或者使用（yòng）依法应当（dāng）分期验收的建（jiàn）设项目，其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护（hù）设施防治环境污染和生态（tài）破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；

（七）建设单位因该建设项目（mù）违反国（guó）家和地方环境保（bǎo）护法（fǎ）律法规受到处罚，被责（zé）令（lìng）改（gǎi）正，尚未改正完成的；

（八）验收报告的基础资料（liào）数据（jù）明显不（bú）实，内容存在（zài）重（chóng）大缺（quē）项、 遗漏，或者验收结（jié）论不明确、不合（hé）理的；

（九）其（qí）他（tā）环境保护法律法规规章等规（guī）定不得通过（guò）环境保护（hù）验收（shōu）的。 

2020年4月29日，十三届全（quán）国人大（dà）常（cháng）委（wěi）会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》。当（dāng）天，国家主席签（qiān）署第43号主席（xí）令，将于2020年9月1日起（qǐ）施行。

新修改的《固体废物污（wū）染（rǎn）环（huán）境防（fáng）治法（fǎ）》（以下简称新《固（gù）废法（fǎ）》）对（duì）贯（guàn）彻落实生（shēng）态文明思想和党中（zhōng）央有关（guān）决策部署，推进生态文明建设，打赢*污（wū）染防治攻（gōng）坚战具有（yǒu）重大意义，非常必要。特别是在当（dāng）前抗击新（xīn）冠肺炎（yán）疫情（qíng）的关（guān）键时期，修订固（gù）废（fèi）法，完善对工业（yè）固体废物、包括医疗废物在（zài）内的危险废物，以及生活垃圾建（jiàn）筑垃圾（jī）等固体废物（wù）的管理制度，非常及时。 

一般（bān）工（gōng）业固体废物管理方面 

1.固废污染防治设施的环保（bǎo）竣（jun4）工验收由环保部门（mén）负责验收（shōu）改为企业自主验收。

企（qǐ）业（yè）如何开展建设（shè）项目环保（bǎo）验收？ 

水（shuǐ）、气污染（rǎn）物环境保护设施验收：

建设（shè）项目水、大气污染（rǎn）物环境保护设施由建（jiàn）设单（dān）位自（zì）行（háng）开展验收。

噪（zào）声污（wū）染防治设施验（yàn）收：

建设项目在投入生产或者使用之（zhī）前，其环境（jìng）噪声（shēng）污染防治设施必须按照国家规定的标准和程序进（jìn）行验收；达（dá）不到国（guó）家规定（dìng）要求的，该（gāi）建设（shè）项（xiàng）目不（bú）得投入生产或者（zhě）使用。

固废污染（rǎn）防治设施验收（shōu）：

2020年4月29日（rì），《中华人（rén）民共和国固体废物（wù）污染环境防治法》第（dì）二次（cì）修（xiū）订（自（zì）2020年9月（yuè）1日起施（shī）行）通过，建设项目需要配套固（gù）体废物污染防治设施的，项目（mù）竣（jun4）工后均（jun1）需由建设单（dān）位自主开展环境（jìng）保护验收，不再需要（yào）向环境保护行政主（zhǔ）管部门申请验收。 

提醒企业：对于填报环境影（yǐng）响登记表的（de）建设项目，不需要按《建设（shè）项（xiàng）目环境保护条例》第十（shí）九（jiǔ）条的规定进（jìn）行配套建（jiàn）设的环境保护（hù）设施验收，也（yě）不属于《建设（shè）项目环境保护条（tiáo）例》第二十三条规定的适（shì）用范围。填报环（huán）境影响（xiǎng）登记表的建设项目，如果存在超（chāo）标排污等其（qí）他（tā）违法行为，应按照（zhào）相应（yīng）法（fǎ）律规定（dìng）予以查（chá）处。

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